通知

关于印发《湖南中医药大学(湖南省中医药研究院)2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

作者:  时间: 2019-03-22 16:27 来源: 校纪委、监察室

校发〔20194

 

关于印发《湖南中医药大学(湖南省中医药研究院)2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》的通知

 

各分党委、党总支、直属党支部:

《湖南中医药大学(湖南省中医药研究院)2019年党风廉政建设和反腐败工作要点》已经校(院)党委审定通过,现予以印发,请遵照执行。

 

 

中共湖南中医药大学(湖南省

中医药研究院)委员会

2019320

 


 

 

湖南中医药大学(湖南省中医药研究院)

2019年党风廉政建设和反腐败工作要点

 

2019年校(院)党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大及二中、三中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,按照中央纪委三次全会、省纪委四次全会、驻省教育厅纪检组的部署和校(院)党委的要求,以党的政治建设为统领,以省委巡视整改工作为契机,协助党委推动全面从严治党,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,着力完善监督体系,不断提高纪检监察干部精准履职水平,努力营造风清气正的良好政治生态,为推动校(院)改革发展和办好人民满意教育提供坚强保障。

一、坚决落实“两个维护”,切实强化政治监督

认真落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导作为最重要、最根本的职责使命,落实到管党治党、校(院)改革发展等各项工作全过程。督促党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。督促贯彻执行党中央、省委、校(院)党委重大决策部署,督促落实全国、全省教育大会精神,加强对落实意识形态工作责任制情况的监督,坚决纠正上有政策、下有对策,防止温差、落差、偏差。督促党员干部严守政治纪律和政治规矩,在重大原则和大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明,严肃查处“七个有之”等问题,严防任人唯亲、“小帮派”“小圈子”现象。监督落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力纠正落实组织生活制度不规范不严肃不认真问题。

二、强化巡视整改工作,推动压实“两个责任”

把推进省委巡视组巡视反馈意见整改落实作为重大政治任务,认真落实家毫书记、乌兰副书记的讲话要求及巡视组反馈意见,切实履行监督职责,强化巡视整改跟踪督查,督促制定整改方案、任务清单、责任清单,建立整改工作台账,实行销号式管理。坚持“当下改”与“长久立”相结合,督促加强建章立制,破解重点难点问题,确保整改任务落实落细落地,以动真碰硬、抓铁有痕的担当做好巡视整改“后半篇”文章。对整改任务落实不力、敷衍塞责,甚至边改边犯的,严肃追责问责,做到事实不查清不放过、处理不到位不放过、问题不解决不放过、师生不满意不放过,真改实改、一改到底。把巡视整改工作情况作为落实“两个责任”的重要抓手,纳入干部述职述廉、年度考核内容,压实管党治党政治责任。

三、深入开展专项整治,坚定不移纠正“四风”

(一)集中整治形式主义、官僚主义。深入贯彻省委《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》,督促相关部门建立完善《公文处理办法》《会议管理办法》等制度。紧盯“四风”新变异新动向,以改进文风会风、调查研究为切入点,重点整治在贯彻落实上级重大决策部署上表态多调门高、行动少落实差,在联系服务师生上消极应付、推诿扯皮、新官不理旧账,在推动改革创新发展事业上不担当、不作为、乱作为、假作为,以及学风漂浮、文山会海等五个方面十六个突出问题。坚持领导干部以上率下,机关部门带头示范,坚决防止以形式主义官僚主义反对形式主义官僚主义。

(二)巩固拓展作风建设成果。坚决落实中央八项规定精神和省委实施意见,认真执行“约法三章”,持续开展违反中央八项规定精神突出问题专项治理工作,严肃查处违规收送红包礼金、违规公款吃喝、公务违规饮酒、违规使用公车、违规发放津补贴和“一桌餐”等违纪违规行为。结合巡视整改任务,认真开展校(院)副科及以上干部参与涉医涉药等经营性活动专项清理工作,重点整治党员领导干部违规参与医疗器械和药品耗材生产销售、工程项目和设备设施招投标等经营性活动,以及其他“提篮子”谋取私利的行为,督促相关单位对不诚信、不廉洁、不守法的业务往来对象实行“黑名单”制度和失信惩戒。开展教育、医疗行业不正之风专项整治,严肃查处学术不端、学术特权、违规收费以及大处方、拿回扣、过度医疗等问题,督促主责部门加强师德师风、医德医风建设。加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,优化净化教育医疗环境,营造干事创业的新风正气。

四、做实做细监督职责,建立健全监督体系

(一)强化日常监督。坚持定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,建立健全日常监督工作制度,管好关键人、管住关键事。监督贯彻执行党的路线方针政策、落实“三重一大”制度、执行民主集中制、选人用人和廉洁自律情况。坚持落实“好干部”标准,督促落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》、干部轮岗制度和干部个人事项报告制度,制定《党风廉政意见回复有关规定》,把好选人用人政治关、廉洁关。建立科级以上干部电子廉政档案,对干部廉政情况逐一“画像”,实行动态跟踪监管,深入开展政治生态分析研判。整合审计、工会等监督资源,对群众反映强烈、巡视移交和审计发现等突出问题有计划有针对性地开展重点监督,加强对重要时间节点、重点领域和重点部门的日常监督检查,增强对公权力和公职人员的监督全覆盖。

(二)加大谈话函询力度。认真执行《领导干部廉政谈话实施办法》,严格落实廉政谈话实时记录、台账管理和月报告制度。坚决落实党委书记纪委书记双谈话制度,各级党组织书记要唱主角、扛主责,带动班子成员经常开展咬耳扯袖、红脸出汗的工作,坚持抓早抓小、防微杜渐,对苗头性问题早提醒早纠正,要唱黑脸、当包公,不怕得罪人,满腔热情帮助同志,宁听骂声、不听哭声,切实提高谈话的震慑力和教育效果。加强运用谈话措施处理问题线索,加强函询结果抽查核实,督促领导干部就约谈函询问题在民主生活会上作出说明。

(三)加强廉政风险防控管理。认真做好校(院)廉政风险防控管理工作,编制并印发《廉政风险防控汇总手册》《廉政风险防控分类手册》,按照“权力制衡、岗位制约、权责匹配、分层防控、责任追究”的原则,加强各单位的首次监督,明确相关职能部门的监管责任,做好纪检监察部门的监督再监督,形成主体单位自我监督、职能部门职能监督、纪检监察专责监督的监督网络,逐步消除廉政风险防控盲区,实现廉政风险防控到点、责任到人、监管到位。全面掌握廉政风险信息并定期研判评估,督促相关单位充分利用现代技术等手段建立预警平台,完善预警机制,对发现的苗头性问题和隐患及时预警,对发现的突出问题,及时下达《监督建议书》,并跟进督促整改,有效化解风险。结合工作实际和新政策法规,对监督事项、防控措施进行动态管理,提高廉政风险防控的针对性、时效性,形成长效机制。

五、加大正风反腐力度,不断深化标本兼治

(一)强化执纪问责。坚持挺纪在前,把在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为惩治查处的重中之重,以零容忍的态度严肃查处选人用人、基建工程、物资采购、科研经费、招生就业、附属医院等重点领域的违纪违规问题和群众身边的腐败问题,保持惩治腐败高压态势。用好监督执纪“四种形态”,综合运用组织处理和纪律处分,严肃开展追责问责,找准责任主体,把准问责重点,瞄准焦点痛点,做到精准问责。坚持惩前毖后、治病救人,宽严相济、容纠并举,在坚决打击腐败分子的同时,最大限度地教育挽救干部。

(二)加强信访举报和问题线索处置。认真处置巡视交办、审计发现和日常监督中发现的问题线索,加强对信访举报和问题线索的定期梳理、综合分析和整体研判。畅通群众反映问题渠道,认真做好来信来访来电网络举报受理,让师生员工切实感受到反映的事有人管、全面从严治党在身边。

(三)全面推进标本兼治。进一步提高政治站位,在全校(院)全面肃清谭元生案的余毒和影响,通过深入开展违纪案件总结剖析,找准廉洁风险和隐性问题,举一反三,督促相关单位补齐制度短板,防止权力滥用。结合典型违纪案例,及时召开校(院)警示教育大会,让广大党员干部职工从身边人身边事中汲取教训、知法明纪,达到查处一案、警示一片、规范一方的治本效应。综合运用讲座、培训、知识竞赛、实践参观等多种途径,推动纪律教育的常态化,让廉洁从政、廉洁从业入脑入心,从思想源头筑牢反腐防线。

六、大力加强队伍建设,提升精准履职水平

(一)加强政治建设。自觉提高政治站位、政治觉悟、政治能力,带头做到“两个维护”,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率,在坚决落实党中央、省委和校(院)党委各项决策部署上作表率,做不忘初心、牢记使命的忠诚卫士。始终把坚持党的领导作为立身之本、履职之要,严格执行每半年向上级纪委监委和校(院)党委报告工作、重大问题随时请示报告、查办腐败案件以上级纪委领导为主等制度,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向推进。

(二)增强履职本领。严格按照党章和宪法规定办事,强化程序意识、规矩意识,选优配强干部队伍,以高校监察体制改革为契机,推进更深层次、更高水平的“三转”。开展党风廉政建设专题调研,摸清情况、掌握第一手材料,善于从表象中抓住要害,提高精准发现和处置问题的能力。加强教育培训,坚持集体学习,举办业务培训班,加强对附属医院执纪审查业务指导,建立《二级党组织纪检委员监督工作台账》,提高纪检监察队伍执行政策、监督执纪和思想政治工作的整体水平。

(三)强化自我监督。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,严格遵守回避制度、保密制度、办案安全责任制和办案质量责任制,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,自觉接受党内监督和群众监督,对执纪违纪、失职失责行为严肃问责,坚决防止“灯下黑”,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察铁军。