2010年，我校纪检监察工作在省教育纪工委和校党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，严格按照上级纪委和校党委关于党风廉政建设及反腐败工作的决策部署，紧紧围绕学校中心工作，服务学校发展大局，认真履行纪检监察职能，以求真务实的精神，狠抓任务落实，努力开创我校反腐倡廉工作新局面。

2010年的主要工作：

一、围绕中心，服务大局，充分发挥组织协调职能

(一)及时传达贯彻上级关于反腐倡廉建设的部署要求。坚持定期召开纪委工作例会，及时组织传达贯彻党中央、中纪委及省委、省纪委有关党风廉政建设和纪检监察工作的决策部署及要求;年初，针对学校工作实际，向党委提出加强党风廉政建设及反腐倡廉工作的意见和建议，提出当年度纪检监察工作要点，制定具体落实方案，并提交党委会专题讨论研究，把反腐倡廉建设工作纳入学校总体工作计划。

(二)协助党委抓好党风廉政建设责任制的落实工作。

学校纪委根据《湖南中医药大学党政领导班子成员党风廉政建设职责》要求，逐项细化和分解反腐倡廉工作任务，明确领导班子成员职责范围和任务分工。同时组织签订党风廉政建设责任状，即：领导班子副职分别与党委书记、校长签订责任状，各职能部门及二级院(部)负责人分别与分管、联系的校领导签订责任状，从而形成了“一级抓一级、层层抓落实”的三级责任体系。

二、突出重点，创新方法，切实加强反腐倡廉宣传教育

(一)以廉洁从政为重点，加强对党员领导干部的教育。

对党员领导干部，我们重点加强廉洁从政教育。纪委每年至少举办一期干部廉政教育培训班，以增强领导干部廉洁勤政的自觉性，今年来，共举办了2期新任处、科级干部廉政教育培训班，培训干部120人。为了增强教育实效性，我们运用示范教育与警示教育相结合的手段：一方面组织干部观看《信天游》、《永不凋零的巴山红叶》等正面典型教育片，用勤廉兼优的典型来启发、引导党员领导干部勤廉为民;另一方面，组织干部观看电影《北极雪》及《蜕变的权力》、《难逃其咎》等警示教育片，用典型案例来警醒教育大家，累计观看人员达800余人次，取得了良好的效果。今年5月，我们特邀省检察院职务犯罪预防处饶力明处长就如何强化权力监督，预防职务犯罪问题，给全校科级以上干部作专题报告，引起很大反响，与会同志一致反映深受教育。此外，学校纪委还将《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《湖南省普通高等学校领导干部廉洁自律行为规范》等领导干部廉洁自律相关规定，以及相关法律问题摘要编印成《廉政教育手册》，不仅组织新任处、科级干部认真学习，而且发至全校副科以上干部﹙含二级机构﹚，人手一册自学，以增强党员干部廉洁从政的意识。

(二)以廉洁自律为重点，加强对重要岗位人员的经常性教育。随着学校及附属医院的快速发展，设备物资、医用耗材及药品采购量显著加大，几个大型基建工程项目也相继启动，去年以来，大学及三所直属医院在建及筹建的项目就有5个，总建筑面积将近15万平方米，预计资金总投入高达7-8亿元，因此，如何做好基建及设备采购领域的预防腐败工作?是摆在校党委面前的首要任务，我们认为加强人、财、物等敏感部门、重要岗位工作人员的反腐倡廉教育十分重要。学校纪委多次组织召开专题会议，今年10月，学校纪委召开了直属附属医院反腐倡廉专题报告会，邀请省检察院专家作预防职务犯罪的专题报告，学校建设办、设备处全体工作人员，三个直属附属医院全体院领导，医院基建、设备、药剂、物资采购部门全体人员，纪检、监察、审计部门负责人听取了报告，大家一致反映深受教益。11月，学校纪委再次组织大学建设办全体工作人员，直属附属医院院长、纪委书记、分管基建的副院长及基建办全体工作人员进行专题警示教育活动，观看了警示教育片《生命的代价—凤凰沱江大桥垮塌案》，让大家知晓失职渎职所带来的危害和后果，通过专题教育，警醒了重要岗位人员，进一步增强了他们的廉洁自律意识，收到了很好的效果。

(三)以职业道德为重点，加强对教职员工的思想教育。

教职员工与学生接触紧密、交流直接，他们的言行举止、道德作风对学生的影响尤为深刻。因此加强对他们的思想道德及职业道德教育具有十分重要的意义，我们充分发挥学校自身的先进模范人物的示范作用，如全国优秀教师--伍参荣教授，全国卫生系统先进个人--儿科医师张迪，《湖南日报》专题报道的医德标兵—肛肠科医师景湘川，以他们的先进事迹为主题，在学校、医院举行不同形式的宣讲、推介，引导广大教师和医师树立崇高的职业道德观，倡导爱岗敬业、诚信治学、廉洁从教、廉洁行医的优良风气。

(四)以理想信念为重点，加强对大学生的廉洁教育。

学校充分利用廉洁文化进校园这一平台，紧紧围绕“精神理念、价值观念和道德准则”的主题，加强大学生的廉洁教育。为了深入推进廉洁文化进校园工作，校纪委组织教务处、宣传部、学生处、工会、团委等部门及相关学院召开了廉洁文化进校园工作协调会，对如何开展此项工作进行了认真研究，出台了《湖南中医药大学廉洁文化进校园工作方案》，对廉洁文化进校园工作进行了总体安排和具体部署。通过征文比赛、办墙报、举行辩论赛等形式多样、生动活泼的廉洁文化活动，积极培养大学生遵纪守法、诚实守信、廉洁自律的意识，引导他们树立正确的世界观、人生观和价值观。

三、健全制度，强化监督，切实履行监督检查职能

(一)不断完善对权力运行监督的制度和办法。

1. 出台了《湖南中医药大学党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核实施办法》，该办法联系学校工作实际，明确了考核原则、程序、方法及结果的运用，具有较强的针对性和可操作性，对深入推进我校党风廉政建设和反腐败工作，规范目标管理考核工作，促进二级单位党风廉政建设责任制的落实具有重要作用。

2.制订了《湖南中医药大学“三重一大”事项集体决策制度(试行)》。进一步完善了决策机制和决策程序，为更好地贯彻民主集中制，规范权力运行，加强集体领导，提供了制度保障。

(二)加强对重点环节的监督检查，狠抓制度落实。

1. 加强了对招标工作的监督管理。今年以来，学校共进行各类招标50余项，全部由业务主管部门牵头，审计处、用户部门及相关专家参与，纪检监察部门负责全程监督和组织协调，圆满完成了校内招标工作，没有发生因违规招标引起的投诉事件。

2. 加强了对干部人事管理的监督。今年来，学校共进行了三轮处科级干部竞聘，在校党委的统一领导下，纪检监察部门认真执行《湖南中医药大学关于加强干部监督管理的规定》，对此项工作进行了有效地监督，对科级干部竞聘中出现的个别违纪违规行为进行了及时查处，维护了公平公正。参与了学校对新进人员的公开选聘工作，对应聘人员的笔试、面试等各个环节进行了全程参与和监督，确保了招聘过程的公开、公平与公正。2010年，共参加学校新进人员笔试、面试150余人次。

3、加强了对内部财务管理的监督。学校纪检监察部门严格按照上级的有关规定，认真开展了治理“小金库”及教育乱收费专项治理工作，除了对校本部财务进行监督检查，还组织对各二级单位进行了全面的清查，通过检查，没有发现私设“小金库”的现象，未发生任何乱收费、变相多收费等不良行为。

4.加强对领导干部廉洁自律工作的监督检查。学校纪检监察部门严格按照上级纪委的安排部署，对制止公款出国(境)旅游情况、公务用车配备情况及禁止领导干部违规插手干预工程项目建设情况进行了专项检查，未发现这些方面的违纪违规行为。对党员领导干部学习贯彻《廉政准则》情况进行了监督检查和考试，并将结果及时上报，通过监督检查，促进了各级干部执行廉洁自律各项规定的自觉性。

5.加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查。按照《湖南中医药大学党风廉政建设和反腐败工作目标管理考核实施办法》，去年12月22日至24日，学校纪委组织了由部分纪委委员和特约监察员组成的考核组，对三所直属附属医院党风廉政建设和反腐败工作进行了现场考核，通过听汇报、查阅资料、召开座谈会、民主测评等形式，全面掌握了解附属医院党风廉政建设和反腐败工作情况。考核结束后，考核组进行了认真分析、研究，形成了全面、客观的考核报告，对总体情况、各医院特点、存在的不足及整改建议作了全面总结，并召开各医院党政主要领导、纪委主要负责人专门会议，反馈考核意见，此举对各单位党风廉政建设和反腐败工作起到了很好的促进作用。

四、依法依纪，严肃查处，保持惩治腐败的强劲势头

1.坚决查处违纪违规行为，确保纪律的严肃性。学校制定了办案工作责任制和过错责任追究制;凡是立案调查的案件，都由纪委主要负责人亲自组织处理，保证案件查处的力度和质量，做到有案必立、立案必查、查案必果。今年我们处理的一起干部竞聘违规事件，事实清楚、证据充分，处理公正，当事各方均比较信服，赢得了领导和群众的信任。

2.认真做好信访举报工作，当群众的贴心人。为了做好信访举报工作，及时有效的处理信访件，我们采取的主要做法有：一是建立接待日制度。由监察室主任主管信访工作，确定每周一为监察室主任接待日，学校干部竞聘、招聘、招生等敏感时期，安排专人值班接待，提高了信访工作质量;二是对信访举报件限时解决。能够依照有关制度解决的问题，尽快予以解决，对一时不能解决的疑难复杂问题，及时做好解释工作。三是畅通信访举报的渠道。在东塘、含浦两个校区分别设置了校长信箱，学校纪检监察网站设立了举报信箱，信访件严格按密级管理，替举报群众严格保密，这些具体措施保证了信访工作的顺利开展。2010年，共接待信访举报14起，办结14起，澄清了不实举报事项5起，维护了纪律的严肃性。对上级纪委交办的信访件和查案任务，我们高度重视，均进行了认真处理并及时回复，得到了上级领导机关的好评。

五、认真学习，提高素质，全面加强自身建设

1.加强学习，提升素质。一是学习党的理论知识和反腐倡廉建设的有关文件精神，不断提高政治素质;二是学习纪检监察业务知识和相关法律法规，通过采取举办业务学习班和外送培训相结合的方式，不断提高队伍的专业化水平和工作能力。学校纪委坚持每月至少组织纪检监察干部进行一次集中业务学习，2010年，共外送2人参加省纪委及教育纪工委举办的业务培训班，通过培训学习，提升了素质，锻炼了队伍。

2.积极改进工作作风。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动为载体，严格按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实加强自身建设;同时自觉遵守《廉政准则》的各项规定，带头廉洁自律、勤政廉政，带头接受监督，带头履行职责、服从组织，积极改进工作作风。

3.进一步创新工作方式方法，全面提高执纪能力和监督水平，增强监督的有效性、制度的执行力。

2011年工作要点：

一、抓上级重大决策部署的贯彻落实

及时传达、学习党中央、国务院，中纪委，省委、省政府及省纪委、省教育纪工委有关党风廉政建设和反腐败工作文件精神，并狠抓监督检查，确保党中央及省委决策部署的贯彻落实。

二、抓宣传教育

1、把反腐倡廉理论纳入中心组学习计划，把党中央、国务院新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及其他重要的反腐倡廉政策、规定作为中心组学习的重要内容，中心组专题学习2～3次，并扩大到副处级以上干部。

2、抓好副处以上干部及重要岗位人员的警示教育，特别是干部人事、基建、财务、设备、招生、采购人员的教育，计划安排专题活动2～3次。

3、聘请专家作反腐倡廉专题报告2次。

4、继续深入推进廉洁文化进校园工作，有针对性地搞好党员干部、教职员工及大学生廉洁教育。

三、抓责任制落实

1、着力完善二级单位党风廉政建设责任制体系，抓二级单位及职能部门党风廉政建设责任制的分解与落实，督促指导各单位和职能部门制定本单位党风廉政建设的具体措施和办法，并组织实施;

2、抓重大项目责任制的落实，主要是学校及直属附属医院在建工程项目责任制的落实，重点环节必须落实责任人并报校纪委备案。

四、抓制度建设

进一步完善惩防体系，修订完善验收、基建及工程变更签证管理制度、关于加强廉政文化建设的意见、述职述廉制度、任前廉政谈话、诫勉谈话及届中谈话制度

五、抓监督检查

1、二级机构党风廉政建设责任制落实情况的检查考评;

2、副处级以上干部履职情况及党风廉政建设、廉洁自律情况考评;

3、加强重点领域的监督检查，严把“五关”：加强领导班子建设，严把科学决策关;加强工程建设项目监督检查，严把工程建设关;加强财务和审计监督，严把财务管理关;加强招生监督工作，严把招生录取关;大力推进学风建设，严把学术风气关。

六、抓自身建设

1、进一步加强党内监督及行政监察力度，各分党委、党总支、直属党支部严格按规定配备纪检委员，充分保障特约监察员履行职责。

2、建立健全内部工作制度，进一步规范工作程序。

3、加强高校同行间的交流，学习借鉴先进单位经验。

中共湖南中医药大学纪委

2010年12月31日