为认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》(中发〔2005〕3号,以下简称《实施纲要》),加强我校党风廉政建设,推进廉政文化进校园活动,现结合我校实际,制定本实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实《实施纲要》和《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》,积极推进廉政文化进校园活动,充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用,以反腐倡廉为主题,以丰富校园文化活动为载体,不断优化学校文化建设的内容,营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好文化氛围。
二、教育目标
通过以廉政为主题的理想信念、道德观念、法制意识等教育活动,增强党员干部廉洁从政的意识,做到“为民、务实、清廉”;在师生中营造“廉荣腐耻”的思想共识,形成以党员领导干部为重点、以教师和学生为基础、以丰富的廉政文化活动为载体,逐步构建具有高校特色的廉政文化体系。
三、基本原则
1、科学整合原则。在教育实践中深入研究,科学整合教材资源、教师资源、社会资源,充分挖掘各类资源中蕴涵的有关廉政文化的教育信息,不断丰富廉政文化教育的内容。
2、正确引导原则。以正面事例和正面理论为主进行教育,并把正面教育与反面教育有机结合起来,促使干部、师生树立科学、正确的世界观、人生观、价值观和廉政观。
3、注重实效原则。利用学校的宣传教育优势,多方设立载体,广泛搭建平台,着力在提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫,增强教育的针对性、有效性和可操作性,做到以廉政氛围熏陶人,以优良风尚影响人,以优秀品德感召人,使廉政文化教育真正能够入情入理,入脑入心,取得实实在在的效果。
4、把握适度原则。根据教育规律和师生的实际,合理制定廉政文化建设的目标、方式、步骤和相应措施,适度把握廉政文化建设各项工作的方式、方法和广度、密度。
5、突出创新原则。建设廉政文化既要挖掘弘扬历史文化的精华,继承优良的历史文化传统,不断赋予新的时代内涵,坚持古为今用,又要在廉政文化的内容、载体、形式等方面大胆创新,大力倡导富有时代特征的新观念、新道德、新风尚。
四、主要内容
1、理想信念教育。通过典型示范、榜样引路,培养学生和教育工作者不断追求更高的目标,确立马克思主义的坚定信念,逐步形成和树立正确的世界观、人生观和价值观。
2、道德观念教育。挖掘、弘扬中华民族优秀的传统美德,开展以诚信、守法、廉洁、奉献为核心的道德教育,引导干部、师生自觉爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献,树立高尚的道德情操。
3、法制意识教育。拓宽廉政文化教育的领域,培养反腐倡廉意识,加强遵纪守法教育,达到预防和教育的目的。
五、有效途径
廉政文化教育进校园需要以载体为依托,才能取得预期的效果,主要通过以下途径:
1、充分运用传统载体。将廉政文化教育有机地纳入课堂教学和培训计划,融入相关政治理论课程,或列出专门章节进行讲授;举办学生党员、入党积极分子、团员培训班,把廉政教育作为主要培训内容之一;对毕业生开设“反腐倡廉理论与实践”的专题讲座。通过教学、培训、讲座等形式,让学生在潜移默化中养成以廉为荣、以贪为耻的道德观念,树立正确的世界观、人生观、价值观。
2、扩大廉政文化阵地。充分利用校园文化优势,以校广播站、校园网、校报、校刊等为载体,定期播放廉政教育录像片、宣传廉政勤政先进事迹、发布廉政教育信息;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体,营造廉政文化声势,加大廉政教育宣传力度。
3、开展形式多样的活动。组织适合师生兴趣的报告、讲座,特别是拓展廉政文化建设的空间和渠道,把廉政文化建设工作做到教研室以及学生班级。扩大廉政文化建设的群众基础,如举办廉政文化建设大家谈主题班会、演讲比赛、辩论会、学习交流会、文艺演出、廉政书画征文、知识竞赛、理论研讨、征集廉洁自律格言等活动,使廉政文化在各项活动中得到体现,廉政知识在各项活动中得到传播,大力创造良好的廉政文化氛围,增强廉政文化的辐射力。
六、基本要求
按照中央、省、市要求,开展廉政文化进校园活动,紧密结合学校实际,针对不同对象,使教育活动渗透到教育、教学、管理的各个方面。教育活动分三个层面:
第一层面:在全校党员干部中开展以“廉政勤政和遵纪守法”为主题的廉政文化教育活动,以提高党员干部的廉政意识和拒腐防变的自觉性,促使他们以身作则、勤政廉洁、艰苦奋斗、勤俭办学。
第二层面:在全校教职工中开展“廉洁从教、服务学生”为主题的廉政文化教育活动,促进教师依法执教、爱岗敬业、诚信服务、为人师表,做一名人民满意的教师。
第三层面:在全校学生中开展“敬廉崇洁”、“诚信守法”为主题的廉政文化教育活动。把“廉政文化进校园”教育活动融入校园文化建设,使学生在专业学习、党团活动以及学校其他各项活动中接受文化熏陶,培养尊敬廉洁人物、推崇廉洁行为的情感,增强学生遵守法律法规和社会道德规范,以及反腐倡廉的自觉性。
开展“廉政文化进校园”活动与学校教育、教学、管理工作紧密联系,具体做到“五个结合”:
(一)与党员实践先进性教育相结合。“廉政文化进校园”活动要加强党员干部从政的道德教育,牢固树立科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观。
(二)与贯彻落实《实施纲要》的学习教育活动相结合。建立健全各项规章制度,用党纪政纪和学校各项规章制度规范从政行为,提高民主治校、科学治学和依法治校水平,确保权力的正确使用,预防腐败行为的发生。
(三)与校园文化建设相结合。“廉政文化进校园”活动是校园文化建设的一个重要组成部分,要把两者有机的融合在一起,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位。
(四)与素质教育相结合。要把“廉政文化进校园”活动的有关内容与学校德育教育、学科教育、素质教育紧密结合起来,促进党风、政风、教风、学风建设,培养诚信做人、遵纪守法、廉洁奉公的道德意识。
(五)与建立廉政文化建设长效机制相结合。廉政文化建设是一项长期性的工程,建立一套完善的教育、宣传机制势在必行。按照上级的要求,把贯彻落实《实施纲要》作为今后一段时间的主要任务,在规范从政从教行为的同时,促进廉政文化教育的形成和完善。
七、实施步骤
1、建立工作网络(从2005年11月至2005年12月)。成立以校主要领导为组长的“廉政文化进校园活动领导小组”。召开各单位、各部门负责人会议,布置任务,提出要求,统一思想,提高认识。
2、拟订活动方案(从2005年11月至2005年12月)。结合学校实际。针对不同教育对象(教职工和学生),拟订目标要求明确,内容详细具体的活动方案,报廉政文化进校园活动领导小组审定后组织实施。方案必须明确分工,责任到人。
3、实施活动方案(从2005年12月至2006年12月)。按照方案开展工作,建立廉政文化阵地,开展廉政文化活动。
4、检查总结提高(从2006年12月至2007年1月)。进行全面总结,迎接上级组织的检查,并不断完善工作机制,进一步把廉政文化进校园工作抓紧、抓实、抓出成效。
八、工作要求
1、统一思想,提高认识。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分;是加强党的执政能力建设,保持共产党员先进性的文化基础;是深入开展反腐倡廉工作,建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系的重要支撑,也是构建社会主义和谐社会的客观需要。廉政文化进校园对促进学校开展反腐倡廉宣传教育,增强教育的感染力和说服力,净化校园环境,营造良好的工作学习氛围,提供了一个重要的手段。我们要充分认识开展廉政文化进校园和对干部、师生进行廉洁教育工作的重要性和必要性,采取有力措施,确保工作任务落到实处。
2、加强领导,精心组织。要加强对廉政文化进校园活动的组织领导,建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制,保证人员到位、经费到位,为扎实开展廉政文化进校园提供组织保证和经费保障。学校各级领导作为廉政文化的学习者、传播者和实践者,要亲自动手、自觉参与,精心部署、狠抓落实,确保教育活动取得预期效果。
3、遵循规律,讲究方法。廉政文化进校园活动要把握教育规律,讲究教育方法,把廉政教育纳入学校干部培训、教师职业道德教育和学生德育教学计划,有机渗透到学校教育管理的工作中去。要遵循干部、师生的认知规律和水平,使教育的内容和方式方法更贴近实际、贴近生活,增强教育的吸引力、感染力和有效性。