我校第一次党代会对今后四年的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，大政方针已定。现在关键是狠抓落实。一年来，在上级纪委和校党委的正确领导下，我们对抓好反腐倡廉、深入推进惩治和预防腐败体系建设的工作思路是：坚决贯彻一个方针，全面履行两项职能，做到三个坚持，抓好四项工作。“坚决贯彻一个方针”，就是坚决贯彻中央提出的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐战略方针。“全面履行两项职能”，就是纪委监察全面履行纪律检查和行政监察两项职能。“做到三个坚持”，就是坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，统领反腐倡廉工作;坚持以党章和行政监督法为主要内容的党内法规和行政法规作为推进纪检监察工作的根本依据，坚持以抓好党风廉政建设责任制为龙头，全面落实党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，各部门各负其责，依靠群众的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。“抓好四顶工作”，就是抓好教育、制度、监督、惩处这四项主要工作。
一、完善工作思路，深入推进惩治和预防腐败体系建设
一是加强反腐倡廉教育。反腐倡廉教育是党风廉政建设的一项基础性工作。年初由学校党委副书记、副校长、纪委书记黄政德教授传达学习了中央纪委和省纪委反腐工作会议和全省教育系统纪检监察工作会议精神，并就本年度学校党风廉政建设和反腐败工作任务作了部署和具体安排，并进一步强调加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性。纪委注重研究党员干部群众的特殊性，在反腐倡廉教育的对象、内容、形式和方式、措施、工作指导上注重针对性，增强实效性，努力构建“大宣教”格局。注重树立综合思想，运用综合的力量，使用综合的手段，在构建“大宣教”格局，加强预防腐败的教育，建设廉政文化，改进教育方式、方法等方面下功夫，努力使反腐倡廉教育取得最佳效果，尽力帮助和教育干部不犯错误，发现苗头性的问题，及时告诫本人，千方百计预防腐败的发生。
二是健全反腐倡廉制度。中央的《实施纲要》涉及118项具体制度，省委的《实施意见》对制度建设也提出了具体要求，目标是在2020年建立完善的惩治和预防腐败的制度体系。纪委也结合我校实际，制定了一些切实可行的制度，在源头治腐方面取得了一定的成效。一年来，纪委在切实加强反腐倡廉法规制度建设的基础上狠抓制度的落实，进一步创新体制和机制制度，不断从源头上拓宽预防和解决腐败问题的领域。以腐败现象易发多发领域为重点，突出重点部门预防，个案预防，深化改革和制度创新，建立健全廉洁高效的具体工作制度和管理制度，深入推进反腐倡廉制度体系建设。
三是切实提高对权力运行的有效监督能力。为何加大对权力的监督、权力运行的监督，这是纪委监察工作中高度重视的问题。我们注重加强对党政“一把手”的监督，重点监督“一把手”及其领导班子成员贯彻民主集中制和集体决策议事制度，加强校领导成员报告个人重大事项，述职述廉，民主评议，经济责任审计等制度执行情况的监督检查，并扩大监督范围，把各二级学院和部系均纳入有效监督之内，把监督贯穿于每个工作人员履职的全过程。我们认真贯彻落实党内监督条例，进一步加强党内监督。认真落实领导干部“两述三谈话”制度，增强领导干部自觉接受监督的意识。建立健全组织协调各种监督的制度和运行机制，努力探索务实有效的监督方式，不断提高监督的整体效能。
四是继续保持惩治腐败的强劲势头。我们把全面从严治党和严格依纪依法办案的要求贯彻到案件查办工作之中，坚持有案必查，坚决查办违纪违法案件，严肃查办利用工作之便谋取非法利益，受贿等方面的案件。坚持执纪执法 协同办案，调动各方面的积极性，发挥各自优势，形成查办案件的合力。把查案过程作为教育、引导党员干部的过程，深刻剖析案件中暴露出来的问题及原因，充分发挥办案在预防腐败方面的作用。
二、全面履行职责，严格依纪依法开展纪检监察工作
纪检监察承担着党的纪律检查和监督两项职能。党章规定，党的纪律检查工作职责包括“三项主要任务和五项经常性工作”。三项主要任务是：维护党的章程和党内法规，检查党的路线，方针，政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作包括：对党员进行遵守纪律的教育，作出于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件，决定和取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。党章是我们立党、治党、兴党的总章程，也是党的纪律检查工作的根本依据。我们从整体上把握党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，全面履行党章赋予的职责，在校党委的领导下着力抓好反腐倡廉工作，又认真做好维护党章和党内法规的工作，切实加强对党的路线，方针政策和决议执行情况的监督检查，积极协助党委抓好党风建设。
三、加强组织协调，认真落实党风廉政建设责任制
纪委组织协调在反腐领导体制和工作机制中处于重要地位，发挥着非常重要的作用。组织协调工作做好了，就能为党委开展反腐倡廉提供参谋服务，就能整合各部门力量，就能调动全体党员干部的积极性，推动反腐倡廉工作深入开展。
纪委组织协调，我们关键抓住落实党风廉政建设责任制这个龙头。党风廉政建设责任制是纪委组织协调工作的重要依据和载体，实践证明，这项工作抓好了，就会收到事半功倍的效果。落实责任制，我们重点抓好三个环节：一是抓好责任分解。建立横向到边、纵向到底的责任体系，把反腐倡廉的目标任务分解到方方面面。督促指导各职能部门不断健全责任制，科学分解责任目标，突出针对性和可操作性，立足于解决党风政风方面的突出问题，力求取得实实在在的效果。
二是严格责任追究，这是落实责任制的关键，也是党风廉政建设责任制工作的重点和难点，只有严格责任追究，才能体现责任制的约束性和严肃性，才能增强责任主体的压力感和责任感，从而确保党风廉政建设责任制的贯彻落实。
四、坚持以身作则，切实抓好队伍建设
校党委行政高度重视队伍建设，校纪委书记始终坚持“两手抓”，一手抓认真履行职责，维护党纪政纪，一手抓自身队伍建设，把组织对干部的关爱体现在严格教育、严格要求、严格管理和严格监督中，切实担负起抓班子带队伍的职责。
一是坚持带好头。第一带头勤奋学习，做学习型的纪委书记。带头讲政治，讲学习，讲正气，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，用科学理论武装自己的头脑，转化为正确的世界观和人生观、价值观，内化为立身做人的可贵素质，升华为道德修养的高尚境界。带头学习纪检监察业务知识，认真学习党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策、扎实钻研党纪政纪条规和法律法规。认真开展调查研究，了解和掌握当前反腐倡廉工作的新情况新问题，认真分析研究，提出对策措施不断推动工作。第二带头廉洁自律、做严格遵纪守法的模范。要时时刻刻绷紧遵守拒腐防变这根弦，坚持做到拒腐蚀、永不沾。带头严格遵守党章和法律法规，严格遵守党的各项纪律特别是政治纪律，严格遵守领导干部廉洁从政的各项规定和纪检监察干部的各项行为原则，在带头廉洁自律上，要求别人不能做的，自己坚决不做;要求别人做到的，自己必须首先做到。第三带头坚持原则，做刚直不阿的表率。秉公执纪执法，有较高的政策水平、讲究策略，注意方法，坚持在法纪面前，人人平等，切实维护党纪国法的严肃性，敢于正视揭露矛盾，敢于冲破“关系网”，顶住“说情风”，做到违法必究，执纪执法必严。
二是严格带好队伍。抓好干部队伍建设，是纪委领导的重要职责。第一突出抓好思想政治建设，自觉贯彻执行党的路线方针政策和学校的决策部署，自觉与党中央在政治上保持高度一致。自觉加强党性修养和党性锻炼不断提高政治素质和理论水平。第二注重提高整个队伍的工作水平，把主要精力放在研究解决实际问题上，把工作重点放在通盘谋划全局上，把注意力集中在制定工作思路和对策上，以实际行动带动整个队伍工作水平的提高。为加强队伍自身建设，要求纪检监察干部自觉从六个方面做表率：在维护核心，围绕中心，服务大局上做表率，在严格执行民主集中制，维护团结上做表率，在坚持原则，忠于职守上做表率，在求真务实，改进作风上做表率，在清正廉洁，严于律己上做表率，在加强监管，带好队伍上做表率。
五、纪检监察工作成效
今年的廉洁自律工作应该说是有声有色。我们印象中比较深的有多个方面的成绩值得肯定。一是作风建设有新举措。今年的作风建设由省委、省政府部署，省纪委组织实施开展省直机关民主评议活动，这项活动影响很大，定了40个单位开展了万人评议活动。学校纪委协助在我校也组织了近60人的民主评议活动，民主评议表的回收率高达100%，受到上级纪委的好评。二是廉洁自律有新要求。中央纪委下发了7号文件，如何贯彻好这个文件中的“八个严禁”，纪委做了大量的工作，也有一定的成效，领导干部配偶子女从业情况的申报登记和公示工作全面展开，学校领导高度重视，廉洁自律，表率作用好。三是建立廉政档案，层层签订责任书。根据《学校党风廉政建设责任制实施办法》的要求，全校处、科级干部与分管的领导层层签订了党风廉政责任书，明确了其职责范围内的党风廉政建设工作责任，形成了全校一级抓一级，逐级抓落实的良好工作格局，同时新提拔的处级干部和特殊岗位的科级干部及时建立了廉政档案，保证了领导干部廉政信息全面、准确。
1、全年收到院长信箱信件22件，举报信件(含附属医院)32件，举报电话20个，接待来访17次，较往年明显下降。
2、全院(含附属医院)上交红包46人次，金额22380万元，拒收红包30人次，金额110000万元，未发现有索要红包现象。
3、全年参与全程监督含浦校区招标42项(其中包括资格审查、抽签入围、考察、验收等)均严格按照学校规定的“公开报名，抽签入围，清单报价，低价中标”原则运作，基本做到公开、公正、公平，受到广大教职工的好评。
4、基建维修工程和物资设备、学生床上用品、图书、教材等各类招标都能按照学校的规定从源头防范，阳光招标。
5、严格执行《招待费开支管理办法》，对各部门招待费实行按月统计，阶段分析，定期向领导报告，为领导科学决策提供依据。
6、根据校领导指示，由纪委监察牵头，审计处、计财处参与，对后勤所属的承包部门和有关单位收费情况进行了认真的检查，对各二级单位历届欠费的毕业证书进行清理和核实。通过检查进一步规范了收费行为，及时堵塞了管理漏洞。
7、参与国家励志奖学金和特困生奖学金的评定工作，确保了公开、公正、公平。
8、参与组织人事部干部的考察、竞岗，教师职称评定工作进行全程监督。
9、参加来校教师，学生留校试教听课，为学校留人，引进人才严格把关。
10、认真参与研究生和本科生网上招生录取审查工作，尤为对重点环节和重点人群为监督力度。对体育等特殊类型 和特殊形式招生的考试与录取进行严格监督。
11.认真查办案件。今年查处违纪案件2件，有2人受到党纪政纪处分。对查结的案件做到事实清楚，证据确凿，处理恰当，程序合法。
12.全程参与含浦家苑住宅排号、分房等工作，发现问题，及时调查处理，使一些问题消灭在萌芽状态。
五、存在问题
个别党员干部对加强学校党风廉政建设和反腐败工作的紧迫性认识不足，抓党风廉政建设主动性不强。“一岗双责”有的还没有完全落实到位，面对新形式、新情况、新问题，如何建立起我校党风廉政建设和反腐败工作长效机制有待加强。
六、2008年工作要点
党的十七大报告指出反腐倡廉工作要更加注重制度建设，充分发挥制度的保障性作用。制度建设的关键在于执行，只有把嘴上说的，纸上写的，会上定的，变为具体的行动，方显实际效果。
1.加大宣传教育力度，筑牢思想道德防线。
2.强化监督检查职能，促进干部作风建设。
3.严查违纪违法案件，发挥治本综合效能。
4.建立完善规章制度，构建长效制约机制。
中共湖南中医药大学纪律检查委员会
湖南中医药大学监察室
二00七年十二月十日
